开展质量提升行动,来自台湾地区的不予准入食品、化妆品占到43%以上

摘要:   3月14日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请国家质检总局局长支树平、副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏就“质量提升”的相关问题回答中外记者的提问。   以下为全程视频:   中国目前的产品质量状况如何?   支树平表示,中国的产品质量状况有喜有忧。质量有很大的进步,但也有不小的差距。主要有以下4个特点:   ①“稳”。质量(合格率)稳定在了90%的台阶以上,2016年达到91.6%。   ②“进”。现在一些重要产品质量都有明显进步。大家关心的电商产品质量去年也提升了11个百分点。   ③“有喜”。我国有大量的产品走出国外,尤其是高铁、核电,中国制造应该说是行销全球,这本身说明就有质量的支撑。   ④“有忧”。目前我国质量总体水平不够高。首先是产品质量总体水平(与发达国家相比)还有一定差距,部分产品档次还比较低。特别是中高端产品难以满足消费者需求,以至(出现)大家说的“海淘”、“海购”、消费外溢。另外一个问题,就是品牌建设的差距比较大,现在许多产品是贴牌生产,全世界驰名的大品牌我们国家比较少。   如何部署“质量提升”行动?   ·“找准着力点、牵住牛鼻子、打好组合拳”   支树平表示,要把“质量提升”的具体行动组织好,“找准着力点、牵住牛鼻子、打好组合拳”。“找准着力点”是抓住各地的主打产业、主打产品提升质量。“牵住牛鼻子”就是,抓住标准、提升标准,实施标准提档升级。“打好组合拳”,就是充分调动社会各方力量,充分运用各种质量方法手段提升质量。      ·假冒伪劣产品多的地方 可约谈当地负责人   对一些产品生产集中、假冒伪劣又多的重点地区实行区域整治,甚至搞集中整治、挂牌督办。比如某个地方生产的某类产品比较多,但假冒伪劣的多或者质量不高,这时候就要挂牌整治。必要的时候,甚至可以约谈当地的负责人,还要亮黄牌、曝光。   ·培育一批叫得响的中国品牌   要树立一批质量标杆,培养一批“隐形冠军”。抓品牌建设方面,要培育一批真正叫得响、消费者欢迎,甚至国外消费者都欢迎的中国品牌,打出我们的“金字招牌”,把老百姓质量获得感搞得满满的,把我们国货形象树得高高的。   如何进入质量时代?   支树平表示,现在大家都关注国货的情况,国货因质量而强盛,国家因质量而强盛,那就是质量时代的到来。如果要进入质量时代,至少要抓几个方面:   ①抓战略。真正把质量摆到战略的位置上。   ②抓升级。光坐而论道说质量不行,还得落在实际上,就是要全面开展质量提升行动,一个一个行业抓,一个一个产品抓。   ③抓基础。质量提升必须有坚实基础,就是计量、标准、认证认可、检验检测这些国际公认的国家质量技术基础。要把质量搞上去,必须先把这些基础搞上去。   ④抓共治。把全社会动员起来,实行质量共治,强化政府监管、政府服务,建立起质量追溯体系、激励机制。   如何保证进出口商品质量?   在回答采取哪些措施提高输入非洲产品质量时,支树平说,假冒伪劣产品出现在非洲让人十分愤怒,下一步将建立海外打假维权网,帮助非洲培养质量官员和检验检疫人员,保证“输非”质量的提升。   在谈到将采取哪些措施保证进口商品质量时,支树平说将把好进口前、进口时、进口后三个环节的监管,做到源头可追溯,去向可追踪。   在回答对台湾商品的检验是否更严格时,支树平说:台湾食品化妆品的不合格比率确实比较高,可能原因有三点:出口到大陆的商品品种多,数量不是很多,批次多;大陆和台湾的标准在执行上有差异;台湾的监管还是有薄弱的地方和漏洞。因此并不存在更严格的问题。支树平也表示,因为台当局拒绝承认“九二共识”,双方在这方面的信息沟通确实受到影响。   通过神秘买家追查网购商品质量   在回应网购与海淘产品质量问题时,支树平表示,质检总局正在将网购作为重点,监管和服务两手抓以保证网购产品的健康发展。他还承认,网上抽检的商品合格率确实比线下低。“去年一年,我们抽检了6890多批网上的样品,不合格的是2122批,合格率69%多,不合格率30%多一点,所以线上产品质量水平和线下比还是有一定差距。”支树平说。   为提升网购商品质量,支树平称,目前有专门机构正在制定标准,让网购服务商与产品数据库进行对接。在管理方面,主要以帮扶的形式,帮助电商建立质量管理体系与品质控制体系,提高质检能力。质检总局还在加强严格监管,专门成立了电子商务管理风险监控中心,对于海淘也建立了专门的监测中心,展开风险监测、网上侦测、源头追溯、属地追查、信用管理。   支树平还表示,质检总局通过神秘买家进行追查,对不合格产品进行下架。对于个人海淘购买的商品,支树平表示质检总局主要进行检疫,其质量原则上讲由个人负责。目前这还属于过渡期,至于过渡期后如何开展尚在调研。支树平披露,抽查到的跨境电商商品的不合格率约为4.6%。质检总局在这方面也会进行质量风险提示。   禁入商品台湾占4成?   针对记者提出的今年年初拒绝入境的400多批次商品中,有四成为台湾知名品牌的问题,支树平说,去年共有722批农产品、化妆品不让准入,占全年抽查的23.7%,其中,台湾的食品、化妆品比例确实比较高。   支树平说,从技术角度讲可能有三个原因。首先是台湾输送至大陆的数额虽然不高,但是批次多,去年总额只占到总量的1.3%,但批次占到5.3%。其次,大陆和台湾有些企业的标准执行上有差异,这些不合格企业中,有30%在食品添加剂的安全标准上不太一样。支树平说,“520”之后台湾当局不承认九二共识,导致有些合作受到了阻碍,标准信息不畅通。此外,目前台湾的食品监管确实存在薄弱、漏洞,“每出现一批存在问题的产品都反馈回去,但目前看整改不够到位。”   支树平坦诚并没有对台湾加严。我们在沿海上给台湾同胞很多优惠,但在安全问题上一视同仁。兄弟是兄弟,原则是原则。不管两岸政治形势如何,我们都属于一个中国,我们和台湾同胞血浓于水的亲情友情是不会变的,为两岸同胞谋福祉的理念不会变。

正研究“海淘”产品是否纳入货物管理

昨日上午,十二届全国人大五次会议中心召开了最后一场部委记者会,压轴出场的是国家质检总局局长支树平、国家质检总局副局长兼国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟、国家标准化管理委员会主任田世宏。 网购商品抽查合格率69.2% 我也有过网购经历,家里人也网购过。对于电商产品质量的问题,昨日支树平表态说,网购、网淘,电子商务现在成为一个新兴业态,其流动性、跨界性、虚拟性的特点,对消费者来说确实很便利,但有些不法分子也利用这些特点,有欺诈消费者或者谋取不义之财的现象。 支树平介绍,目前,质检总局已专门成立全国电子商务质量管理标准化专业技术委员会,研究电子商务标准,现在立项了一批标准,形成电商体系的标准过滤系统。 同时,专门为3C认证开通一个云桥系统,支持阿里巴巴、京东等7家主要电商平台,与质检总局的强制性产品认证证书数据库进行对接,一年多来,我们交互的证书信息就有102万项。 支树平说,电子商务是新事物,会帮助企业建立质量管理体系、品质控制体系,提高他们的自检能力。 而质检总局也组织了神秘买家,在网上买一些样品进行检测,不合格的就公布、下架。 支树平说,仅去年一年,大概抽了6891批网上样品,不合格的有2122批,合格率69.2%,我们找到这些不合格企业,就实行整治,不合格产品必须下架,新的一年,会从源头、标准、监管做起,着力培育品质电商。 海淘商品暂未纳入货物管理 对于公众关心的海淘商品质量问题,支树平坦言,其中质量和品质可能是一个重要原因,所以我们压力也很大。 目前,质检总局对跨境电商的监管,由于还在国务院批准的过渡期内,所以主要是作为个人自用物品进行监管,实施检疫,重点看有没有疫情疫病、有害生物传入风险,至于产品质量则是由购买的个人自己负责。 支树平说,如果下一步海淘商品要纳入货物管理,就要从市场准入到生产注册许可、进口检验等,按货物来监管。 对于台湾媒体提出的,一月份4成台湾地区进口食品被退回情况,支树平说,今年公布的一月份未予准入食品、化妆品的信息中,总共公布了403批次,其中有175批次来自台湾地区,包括167批食品和8批化妆品,来自台湾地区的不予准入食品、化妆品占到43%以上。 他表示,台湾地区进入到大陆的食品、化妆品,虽然每批次数额不是很大,但是总批次数量很多。去年输往大陆食品中,台湾地区的食品总额只占到1.3%,但是批次占到5.3%。去年总共从台湾地区进口8万多批,检出了700多批,检出率不到1%。 352企业列入不良记录名单 支树平介绍,目前国家质检总局对于进口食品采取了进口前、进口时和进口后的全链条监管。 境外地区要把食品进到中国,我们要对他们的食品管理体系进行评估,他介绍,质检总局要求境外进到中国的企业实行注册,对进出口商进行备案,还要求附出口国家(地区)的官方证书,这样的话,就把监管的源头伸到境外去了。 据统计,现在已经有178个国家和地区,8大类2000多种进口食品获得准入。对89个国家和地区共16000多家食品企业实行注册,还对12万多家境外出口商和3万多家境内进口商实施了备案。 进口食品到了口岸要进行现场查验,要抽检送实验室检验。发现问题,进行风险监测预警,对不合格的食品,该销毁销毁,该退运的退运。 进口后还要跟踪监管,把住最后一公里。支树平介绍,现在建立了食品进口销售记录平台,仅2016年就已经录入了55.9余万多条信息,其中对352家境内外企业列入不良记录企业名单。这样对进出口食品可以做到源头可追溯、去向可追踪、产品可召回。

2017年,质检总局将通过三方面工作开展质量提升行动。一是大力实施标准提档升级工程,提升国内外标准水平一致性程度,推动企业更多参与国际标准制修订。二是建立并推行企业标准领跑者制度,在全面推开企业标准自我声明公开和监督制度的基础上,发布10类企业标准排行榜,培育企业标准领跑者;探索建立消费品企业标准领跑者监督助力制度,促进企业主动实施高标准。三是开展“标准化+”行动,特别要全力推进内外销产品“同线同标同质”工程,将实施范围从出口食品农产品扩大到消费品,逐步消除国内市场与国际市场的产品“质量高差”。

如何开展质量提升行动?支树平介绍,具体有三句话:“找准着力点,牵住牛鼻子,打好组合拳。”

新华网北京1月9日电2017年全国质量监督检验检疫工作会议1月9日在京召开。2017年,质检工作将围绕推进供给侧结构性改革,下最大气力抓全面提高质量,靶向瞄准妇幼用品、学生用具等12类重点产品质量和旅游、电子商务等10领域的服务质量。

他说,如果下一步纳入货物管理,就要从市场准入到生产注册许可、进口检验等,按货物来监管。在国务院批准的过渡期内,目前依然按个人自用物品管理。下一步怎么管,还在研究。

针对消费者高度关注的电商产品质量问题,质检总局将深入开展以消费品为重点的电商执法专项行动,健全全国协查机制和打假维权协作机制,开展品质电商培育行动,营造行业健康发展环境。

第二,严格进口时检验检疫。进口食品到了口岸要进行现场查验,要抽检送实验室检验。对不合格的食品,该销毁的销毁,该退运的退运。

支树平说,消费品安全问题关系每位消费者的健康安全,要盯住消费需求旺盛、与老百姓日常生活息息相关的一般消费品领域,抓住儿童用品、电子电器、汽车产品、食品相关产品等重点产品,完善安全标准体系,加大监督抽查力度,完善质量安全追溯体系,推动建立商品质量惩罚性赔偿制度。继续开展“质检利剑”行动,严厉查处大案要案,建立质量违法行为记录及公布制度。加强缺陷汽车和消费品的召回监管,健全全国召回行政监管和技术支撑体系。

关于如何保障网购产品质量,支树平特别提到了监管难度较大的“海淘”产品。他说,跨境电商的监管,首先要看属性,现在是作为个人自用物品进行监管,主要是实施检疫,重点看有没有疫情疫病、有害生物传入风险。产品质量由购买的个人自己负责。

2017年,质检总局将重点抓好妇幼用品、学生用具、纺织产品、建筑装修材料、生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、农用生产资料,以及出口摩托车和食品农产品等行业产品,力争这些重点产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上,切实提升市场竞争力。

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