福建省委省政府高度重视生态文明建设澳门新葡萄娱乐网址:,这次化解过剩产能与以往最大的不同

摘要:   银监会鼓励按照商业可持续原则开展并购贷款业务,合理确定并购贷款利率,并购贷款期限可延长至7年。   日前,中国银监会主席尚福林在“全国银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议”上表示,化解过剩产能是银行业转型发展的重要机遇和挑战。他提出要明晰差异化信贷标准,从六大方面推进化解过剩产能,对产能严重过剩行业的新增产能项目,严禁提供任何形式的新增授信支持。   同时,银监会鼓励通过兼并重组整合一批产能,并购贷款期限可延长至7年;鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源等。   银监会要求按照“有扶有控、有保有压”的原则,制定并实施好“有收有放”的差异化信贷政策。对于产能过剩行业、企业,主要通过严格标准、上收权限等方式,优化信贷结构。   在产能过剩行业内部,也要区别先进和落后,通过科学设定信贷标准分类施策。在信贷标准的设定上,要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率等效率类指标,以及行业技术标准等。   同时,要根据过剩产能行业和地区实际,完善“统一授信、限额管理”制度,合理上收授信审批权限,产能严重过剩行业新开工项目授信由总行统一审批。   差异化的信贷政策还包括当前要对“三农”、小微企业、绿色信贷等需要支持的重点领域和薄弱环节,通过深化金融服务、下放权限等方式,加大支持力度。   银行在化解产能过剩的过程中,尚福林也要求坚持推进化解过剩产能与防范化解自身风险相结合、严控信贷增量与优化信贷存量相结合、市场手段与政策引导相结合的三项基本原则。   银监会要求银行在绿色信贷、支持扩大有效需求、支持企业“走出去”、支持企业兼并重组、加大退出保全力度、实施好差别化监管政策六大方面推进化解过剩产能。   “践行绿色信贷标准,推进化解产能过剩。”尚福林称,“绿色信贷的核心是,通过合理配置信贷资源,支持企业节能减排,限制高污染、高能耗行业发展,这与化解过剩产能要求在本质上是一致的。”   据银监会统计数据,2013年6月末,21家主要银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元,所贷款项目预计年节约标准煤3.2亿吨,节水10亿吨,减排二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫1013.9万吨、化学需氧量464.7万吨、氮氧化物256.5万吨、氨氮42.8万吨。   推进绿色信贷,银监会要求对符合国家产业政策、行业标准的合理信贷需求,在商业可持续和手续齐备的前提下,进一步加大信贷投放力度。对确有必要建设的在建项目,在符合布局规划和环境承载能力要求,以及等量或减量置换原则的基础上,在相关职能部门批准备案并补办相关手续的前提下,可继续予以信贷支持。   对产能严重过剩行业的新增产能项目,严禁提供任何形式的新增授信支持。对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目,立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用,不得通过理财产品等其他方式变相提供融资,并主动、妥善收回存量贷款,妥善做好债权保全工作。   此外,银监会也鼓励通过兼并重组整合一批产能。如银监会鼓励按照商业可持续原则开展并购贷款业务,合理确定并购贷款利率,并购贷款期限可延长至7年。鼓励采取银团贷款方式,合理分散信贷风险,加大对企业兼并重组的支持力度。鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源等。

尚福林指出,产能过剩是目前我国经济社会发展中面临的突出问题,这次化解过剩产能与以往最大的不同,就是要充分运用市场机制解决问题,核心在于通过技术升级推动产业升级,通过提高产品质量、标准和技术来提升市场竞争力。关键是要用市场机制和经济杠杆,推动技术改造,促进技术引进,加快技术创新,实现绿色发展。

值得关注的是,在支持企业兼并重组,助推整合一批产能方向上,银监会透露,支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务,并购贷款期限可延长至7年。

**多渠道化解产能过剩风险**

一是践行绿色信贷标准,推进化解产能过剩。绿色信贷的核心是,通过合理配置信贷资源,支持企业节能减排,限制高污染、高能耗行业发展,这与化解过剩产能要求在本质上是一致的。要将绿色信贷理念、标准、方法贯穿到化解过剩产能的全过程,确保信贷资金投向符合技术升级要求、碳排放约束和绿色标准的领域,大力支持绿色经济、循环经济、低碳经济发展。对符合国家产业政策、行业标准,属于技术改造升级、产品结构调整、优化产业空间布局项目的合理信贷需求,在商业可持续和手续齐备的前提下,进一步加大信贷投放力度。对确有必要建设的在建项目,在符合布局规划和环境承载能力要求,以及等量或减量置换原则的基础上,在相关职能部门批准备案并补办相关手续的前提下,可继续予以信贷支持。对产能严重过剩行业的新增产能项目,严禁提供任何形式的新增授信支持。对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目,立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用,不得通过理财产品等其他方式变相提供融资,并主动、妥善收回存量贷款,妥善做好债权保全工作。

尚福林指出,银行业要践行绿色信贷标准,推进化解产能过剩。对产能严重过剩行业的新增产能项目,严禁提供任何形式的新增授信支持。对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目,立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用,不得通过理财产品等其他方式变相提供融资,并主动、妥善收回存量贷款,妥善做好债权保全工作。

王兆星也提到与其他部门协调的重要性,比如发改委应该制定更加清晰的产业政策,科学清晰阐明目录,成为银行执行信贷政策的重要依据。

* 及时消化处置风险包袱,防止风险放大

同志们:

化解过剩产能,推进绿色信贷,要按照“有扶有控、有保有压”的原则,制定并实施好“有收有放”的差异化信贷政策。对于产能过剩行业、企业,主要通过严格标准、上收权限等方式,优化信贷结构。在产能过剩行业内部,也要区别先进和落后,通过科学设定信贷标准分类施策。信贷标准的设定,要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率等效率类指标,以及行业技术标准等。要根据过剩产能行业和地区实际,完善“统一授信、限额管理”制度,合理上收授信审批权限,产能严重过剩行业新开工项目授信由总行统一审批。

此外,监管机构还表示,要实施好差别化监管政策。尚福林指出,在产能过剩行业内部,也要区别先进和落后,通过科学设定信贷标准分类施策。

2012年底,中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑,企业普遍经营困难。

二是坚持严控信贷增量与优化信贷存量相结合。切实加强新上项目的信贷管理,严把政策界限、严格准入标准、严守审贷关口、严肃落实纪律,遏制产能严重过剩行业盲目扩张。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径,进一步完善差别化信贷政策,区别对待、分类施策,优化信贷结构。

银行业要支持扩大有效需求,助推消化一批产能,运用信贷杠杆助推挖掘市场潜力、改善需求结构、引导需求升级,运用金融租赁、消费金融等多种手段,促进相对过剩产能与潜在有效需求合理对接;支持企业“走出去”,助推转移一批产能,通过积极发展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理等综合金融服务,支持符合条件的企业对外承包工程,扩大对外投资合作,带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口,有序向境外转移一批产能;支持企业兼并重组,助推整合一批产能,支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务,合理确定并购贷款利率,并购贷款期限可延长至7年,做好贷款合同的重新签订工作,落实债权债务责任,积极防范兼并重组过程中可能产生的金融风险,防止因兼并重组出现债权悬空;加大退出保全力度,助推淘汰一批产能,坚决压缩退出存量贷款,科学制定债权保全措施,依法保护金融债权。

此种思路暗合了今年7月份国务院“金十条”的政策逻辑。“金十条”针对产能过剩行业制定了“四个一批”的差别性的政策,即所谓“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”,此番银监会对于消化的怎么办、转移的怎么办、整合的怎么办、淘汰的怎么办,都进行了对症下药。

同时,要健全信贷管理机制,实施差别化的风险定价和经济资本分配等措施。要健全风险防范化解机制,完善风险识别和统计监测制度,开展动态压力测试,做好风险应对预案。

银行业要全面贯彻落实习近平总书记关于化解产能过剩的一系列重要讲话和国务院有关文件精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,将推动化解产能过剩作为当前和今后一个时期银行业转型发展和推进产业结构调整的工作重点,按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的总体要求,加快完善差别化信贷支持安排,加强和改进信贷管理,落实有保有控的政策要求;加快完善差异化监管政策,在积极支持化解过剩产能的同时,防范化解可能出现的金融风险;加快完善工作机制,调动相关各方的积极性,确保中央政策落实到位。

目前,银行业实施绿色信贷已取得一定成效。截至2013年6月末,21家主要银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元,所贷款项目预计年节约标准煤3.2亿吨,节水10亿吨,减排二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫1013.9万吨、化学需氧量464.7万吨、氮氧化物256.5万吨、氨氮42.8万吨,为节能减排起到了较好的引领作用。

“对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目,立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用,不得通过理财产品等其他方式变相提供融资,并主动、妥善收回存量贷款,妥善做好债权保全工作。”银监会表示。

“支持钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产业领域内的优势企业‘走出去’,在全球范围内开展资源和价值链整合。”尚福林说。

一、充分认识化解过剩产能,推行绿色信贷的重要意义

他表示,坚持化解过剩产能的基本原则,一是坚持推进化解过剩产能与防范化解自身风险相结合,要主动靠前、积极作为,既要支持优质企业和先进产能加快发展,为企业消化、整合、转移产能留出路子,拓展持续发展的市场空间,也要推动劣质企业和落后产能加快淘汰,及时消化处置风险包袱,防止风险放大;二是坚持严控信贷增量与优化信贷存量相结合,切实加强新上项目的信贷管理,严把政策界限、严格准入标准、严守审贷关口、严肃落实纪律,遏制产能严重过剩行业盲目扩张;三是坚持市场手段与政策引导相结合,要坚持按照商业可持续原则,独立审贷、自主决策,发挥好金融对资源配置的引导、约束和杠杆功能。

2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。产能严重过剩越来越成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。

同时,要支持企业“走出去”,支持符合国际标准和规范、满足当地需求和资源环境承载能力,且审批手续齐全的过剩产能,有序向境外转移。

一要高度重视。化解产能过剩对于推动我国经济持续健康发展有着极其重要的战略意义。银行业决不能等待观望、回避矛盾、把问题往后拖,更不能因为短期内可能产生不良贷款而阻碍产能严重过剩调整大局、延误推动化解时机。要切实把工作做细、做实、做到位。要加强组织领导,由董事会对化解产能严重过剩工作负总责,明确高管层、牵头部门的管理职责,强化全行统筹安排,层层落实责任。要有清晰的战略安排,制定明确的分阶段工作方案。要深入调查研究,摸清所涉及严重过剩产能行业、企业实际情况,按照“一户一策”原则,量身定做具体方案,并在实施过程中动态跟踪监测。

本文由澳门新葡萄娱乐网址-赌场棋牌官方网站发布于联系我们,转载请注明出处:福建省委省政府高度重视生态文明建设澳门新葡萄娱乐网址:,这次化解过剩产能与以往最大的不同

您可能还会对下面的文章感兴趣: